ВСЕ ЛУЧШЕЕ — ДЕТЯМ!

 

 

Заседание Совета по социальной политике при президиуме политсовета Московской организации партии «Единая Россия» состоялось 28 июня. Члены Совета обсудили приоритетные меры по созданию в городе благоприятных условий для семей с детьми и их социальной поддержке.

 

В столице 2007 г. объявлен Годом ребенка под девизом «Растем вместе с Москвой». Это значит, что при формировании целей и задач развития города в качестве приоритетных поставлены интересы и права ребенка.
По словам первого заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы Людмилы Швецовой, при подготовке Программы Года ребенка изучался зарубежный опыт, в частности столиц крупных европейских государств. Программа связана с формированием у Москвы «облика города, доброжелательного к детям». Этот термин сейчас широко используется в ООН. При разработке Программы было решено, что она должна быть составлена не по отраслевому принципу, а целевым образом, когда планируются ожидаемые результаты и объединяются усилия всех структурных подразделений Правительства Москвы.
В качестве цели было выбрано семь правил, по которым будет жить город в 2007 г. В соответствии с этими правилами Москва должна стать городом реальных прав и открытых возможностей для детей, городом спорта и здоровья, знаний и культуры, новейших технологий. Программа должна существенно повысить социальный статус семей с детьми. Для координации выполнения Программы был создан Департамент семейной и молодежной политики города Москвы.
Общий ресурс Программы составляет 36 млрд. рублей. Она включает в себя разделы, в которых определены виды денежных выплат, льгот и натуральной помощи женщине в связи с беременностью и родами, семье в связи с рождением ребенка, одинокой матери, многодетной семье, ребенку, потерявшему одного кормильца, малообеспеченной семье, студенческой семье, ребенку-инвалиду и другим.
Людмила Швецова рассказала, что когда началась реализация данной Программы, первый вопрос, который задавали москвичи был таким: «2007 год мы победно пройдем, а что потом?» — «И мы сразу сказали, что потом это должно быть закреплено как норма жизни города. МГД уже приняла целый ряд законов. Подняв один пласт, мы сразу увидели, как много еще надо сделать и уже приняты и будет в ближайшее время приниматься несколько программ, которые углубляют эту проблематику и развивают на последующие годы».
Один из важных вопросов — поддержка многодетных семей и семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. Однако при разработке государственной системы поддержки семей нельзя делать акценты только на них. Сегодня в самом невыгодном положении оказались семьи бюджетников, у которых двое детей, и они не имеют никаких льгот. Необходимо проработать вопрос об увеличении размеров выплат семьям с детьми. Особого внимания требует и проблема развития семейных форм воспитания — усыновление, опека и попечительство, приемная семья и патронат. По мнению Людмилы Швецовой, каждая из них имеет право на существование, потому что во всех этих формах есть свои плюсы.
Требуют срочного регулирования и вопросы в области реализации прав детей-инвалидов на санаторно-курортное лечение — потребности детей не удовлетворяются выделенными объемами путевок. Причина нехватки путевок — недостаточное финансирование.
Кроме санаторно-курортного обеспечения остаются нерешенными очень многие проблемы людей с ограниченными возможностями — как взрослых, так и детей. Людмила Швецова обратила внимание депутатов Госдумы от «Единой России» на то, что необходимо внести серьезные изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Например, предусмотреть восстановление нормы по обеспечению инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов транспортными средствами, а также делегировать субъектам РФ полномочия по выдаче инвалидам протезных изделий и технических средств реабилитации и другие. «С 2005 года вступил в силу 122-й закон, который многое нарушил в обеспечении нормальной жизни пенсионеров и, в частности, инвалидов. Например, он отменил норму, связанную с обеспечением инвалидов личным автотранспортом. Из 1 миллиона 200 тысяч инвалидов, проживающих в Москве, 300 тысяч — это трудоспособные граждане. И для этих людей отсутствие автомобиля равнозначно отсутствию нормальной жизни», — подчеркнула Людмила Швецова, добавив, что без автомобиля инвалиды не могут свободно передвигаться по городу, а также добираться до работы.
И самое главное, по мнению первого заместителя мэра, — улучшение демографической ситуации в стране невозможно без создания современной системы здравоохранения.
В Москве уже не первый год имеется разветвленная сеть по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи как взрослым, так и детям. Сегодня в столице накоплен большой положительный опыт, имеется подготовленный высокопрофессиональный медицинский персонал.
Руководитель Департамента семейной и молодежной политики города Москвы Людмила Гусева рассказала о конкретных мерах по защите прав ребенка: «Забота города о своих маленьких жителях начинается с первых дней и продолжается постоянно. Это проявляется и в обеспечении качественного медицинского обслуживания, организации отдыха и досуга детей и подростков. Благодаря экономическим возможностям города мероприятия Года ребенка охватывают фактически всех москвичей. Так, только денежные выплаты на детей, которые значительно увеличены с этого года, получают более 23 тысяч многодетных семей, более 12 тысяч неработающих родителей, опекунов, попечителей.
Адресная социальная политика Правительства Москвы уже сейчас приносит положительные результаты. В городе в течение последних лет отмечается устойчивая тенденция по увеличению рождаемости. Если в 2000 году родилось 73,1 тысячи детей, то в 2006 году, который стал переломным, родилось 94,6 тысяч юных москвичей».
По данным ЗАГС города Москвы, за пять месяцев текущего года родилось на 2164 малышей больше, чем за тот же период прошлого года. Ожидается, что в этом году в столице родится 100 тысяч малышей.
Людмила Гусева сказала, что в период формирования программы было проведено социологическое исследование «Московская семья-2006». Результаты исследования показали, что наиболее острыми проблемами семей являются плохие жилищные условия и нехватка денег, а также сложности в организации быта и неблагополучная экологическая ситуация.
Один из важных вопросов — проблема обеспечения жильем многодетных семей. «Этот вопрос постоянно находится на контроле Правительства Москвы. На 27 июня 2007 года, по данным Департамента жилья, на учете по улучшению жилищных условий состоит 215 семей, имеющих 5 и более детей, общая численность которых составляет 1764 человека. Предоставлены квартиры 101 семье». При рождении тройни и при наличии показаний к улучшению жилищных условий квартира предоставляется незамедлительно. Кроме того, продолжается оказание финансовой поддержки семьям — участникам программы «Молодой семье — доступное жилье». За период с января по май 2007 г. с вопросами об участии в программе обратились 1484 семьи, в том числе 952 семьи — с одним ребенком, 427 семей — с двумя, 105 семей — с тремя и более детьми. Всего по программе «Молодой семье — доступное жилье» построено 24 дома.
С 22 января 2007 г. открыта круглосуточная «горячая линия» для жителей города, на которую уже поступило более 2500 обращений. В июне заработала Открытая общественная приемная, в которой можно получить консультацию специалистов по вопросам семьи и детства.
По словам Людмилы Гусевой, Год ребенка — это только начало новой социальной политики в отношении семьи, и уже сейчас ведется целенаправленная работа на перспективу, а также началась работа по подготовке предложений по стратегии до 2017 г. Учитывая, что 2008 г. объявлен Годом семьи, очевидно одно — предстоит еще многое сделать для улучшения жизни москвичей.
Депутат Мосгордумы, член фракции «Единая Россия» Татьяна Портнова рассказала собравшимся, что в настоящее время готовится программа по оказанию помощи проблемным семьям, столкнувшимся с определенными трудностями: «У нас есть много женщин, детей, которые живут в нормальных семьях. Однако часто случаются разводы, женщины в семье подвергаются насилию, дети из успешных семей испытывают непонимание, оказываются в приютах или подвергаются насилию. Проблемы нужно решать тогда, когда еще можно спасти ситуацию путем оказания психологической или юридической помощи. Разрабатываемая программа связана с оказанием именно такой помощи детям и женщинам».
В свою очередь депутат Госдумы Владимир Васильев отметил, что «президент поставил задачу разработать программу по материальному стимулированию устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день эта задача в Москве решается и решается с честью, в том числе и потому, что в городе достаточно серьезный бюджет, и он социально ориентирован».
Руководитель Департамента социальной защиты населения столицы Игорь Сырников рассказал о том, что в развитие действующего закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» правительством города был принят ряд документов, значительно расширивших виды денежных, натуральных и других форм помощи таким семьям, что и предлагается закрепить в новом законе.
В частности, были введены в действие следующие меры социальной поддержки: установлено единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения Москвы в срок до 20 недель беременности; введены ежемесячные компенсационные выплаты по оплате жилищно-коммунальных и телефонных услуг многодетным семьям; на возмещение расходов по оплате этих же услуг в жилом помещении, где проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой или попечительством. Предоставлено право бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте одному из родителей в многодетных семьях, опекуну (попечителю), приемному родителю или патронатному воспитателю несовершеннолетнего ребенка, а также одному из родителей инвалида с детства в возрасте до 23 лет.
Многодетные семьи освобождены от оплаты за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях; предоставлено право на бесплатное обеспечение рецептурными лекарственными средствами детей из многодетных семей в возрасте до 18 лет; введена ежемесячная компенсация потерявшим кормильца детям-инвалидам в возрасте до 18 лет и инвалидам с детства в возрасте до 23 лет и многое другое.
Реализация поставленных задач в социальной сфере является одной из важнейших, ведь именно по отношению к социально незащищенным слоям населения и определяется уровень развития общества. Партия «Единая Россия» и Правительство Москвы делают многое для помощи нуждающимся и не собираются останавливаться на достигнутом.
В заседании также приняли участие депутат ГД РФ Сергей Шаврин, депутаты Мосгордумы Инна Святенко, Людмила Стебенкова и Евгений Герасимов.
 

Н. Бурцева