ФОРМУЛА САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ 

 

В прошлом номере нашей газеты был опубликован проект изменений и дополнений в устав внутригородского муниципального образования Чертаново Южное в городе Москве. О цели этой публикации нашим читателям рассказывает руководитель муниципалитета Евгений Вадимович Хабаров:

— Процесс становления самостоятельности местного самоуправления в городе Москве развивался в условиях изменяющегося законодательства, касающегося регулирования деятельности органов местного самоуправления. Были приняты изменения в законы «О муниципальной службе в городе Москве», «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в городе Москве» и другие. В соответствии с постановлением столичного правительства был одобрен и принят Закон города Москвы № 47 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями города Москвы по образованию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

В столице действовал Закон города Москвы № 56 от 6 ноября 2002 г. «Об организации местного самоуправления в городе Москве», который необходимо было привести в соответствие с Федеральным законом № 131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
31 мая 2006 года Московская городская Дума приняла Закон «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве». В нем сохранились многие полномочия местного значения, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, зафиксированные в прежнем московском законе. В частности, такие как формирование и утверждение местных бюджетов и контроль за их исполнением, утверждение отчета и положения о бюджетном процессе муниципального образования и другие.

Однако ряд полномочий местного самоуправления все же изменился, в частности, при внесении управой района предложений в префектуру административного округа по вопросам целевого назначения нежилых помещений, расположенных в жилых домах, а также по схеме размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети и предоставлении земельных участков для стоянок автотранспорта, они должны быть согласованы с депутатами муниципального Собрания.

Одним из верных шагов на пути изменения Закона стало, на мой взгляд, исключение из числа вопросов местного значения, находящихся в ведении местного самоуправления, таких как функция содействия организации регистрации животных, учет жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Полномочия органов местного самоуправления будут постепенно расширяться. Так, в скором времени в ведение муниципалитетов планируется передать ряд государственных полномочий: организацию досуга детей и спортивной работы с населением.

В связи с изменением закона возникла необходимость внесения изменений в уставы внутригородских муниципальных образований города Москвы, чтобы привести их в соответствие с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Был разработан проект изменений и дополнений в устав муниципального образования Чертаново Южное, который депутаты муниципального Собрания рассмотрели в июне перед уходом на каникулы.
Федеральный закон предусматривает, что жители муниципального образования могут принимать участие в обсуждении проектов правовых актов местного самоуправления. В июле проект изменений и дополнений в устав муниципального образования был опубликован в районной газете для общественного обсуждения. Все жители муниципального образования, желающие внести свои предложения и замечания, касающиеся изменения устава МО, могли обратиться в муниципалитет Чертаново Южное или направить письмо по электронной почте до 20 июля. Все они будут проанализированы специальной комиссией.

В сентябре на страницах районной газеты также будет опубликовано решение муниципального Собрания о назначении даты и места публичных слушаний по поводу изменений и дополнений в устав муниципального образования. Те жители района, которые не имели возможности в установленные сроки внести свои предложения в муниципалитет в письменном виде, смогут принять участие в слушаниях и высказать свои замечания и предложения устно.

После того как все они будут рассмотрены, депутаты муниципального Собрания на своем заседании примут изменения и дополнения в устав, новая редакция которого будет зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ, опубликована на страницах районной газеты и вступит в законную силу. Именно этим документом мы будем руководствоваться в своей дальнейшей работе.

Записала Н. Первова